
Verbeteren inrichting winkelstraten binnenstad
We willen de uitstraling en inrichting van de straten van het winkelgebied in de binnenstad verbeteren. Denk aan straten zoals de Steenweg of de Lauwersteeg. Een extra bankje of groenvak verbeteren de uitstraling van de straten. Dit project begint nét. Daarom horen we graag, meteen in het begin, wat jij belangrijk vindt. Denk je mee?
Wil je op de hoogte blijven van dit project? Druk op de rode knop 'Volgen' rechts bovenaan deze pagina. Je ontvangt dan een e-mail elke keer als een nieuwe fase in de tijdlijn start.
Fases
Resultaten delen
We houden een peiling over een plan om de straten te verbeteren in het winkelgebied in de binnenstad. De resultaten zijn bekend. U kunt het rapport nu lezen. Uit de resultaten blijkt dat mensen groen missen. Onder andere op de Steenweg komt daar snel verandering in. Vanaf mei werkt de gemeente in die straat aan het planten en neerzetten van een boom en een boombank. Eind mei zijn de werkzaamheden klaar. In de bijlage kunt u hier meer over lezen, in een wijkbericht.
Rapport vragenlijst winkelstraten binnenstad
Peiling periode: 9 februari - 9 maart 2026

Gemeente en CMU willen voor de straten in het winkelgebied van de binnenstad een plan maken om de kwaliteit te verbeteren. Dit project begint nét. Daarom stond van 9 februari tot 9 maart 2026 een vragenlijst open op Denk Mee. Iedereen kon daar zeggen wat ze belangrijk vinden.
Wat gebeurt er met de resultaten?
Er komt een algemeen plan, met mogelijkheden voor het gebied. Als dat algemene plan er is, volgen daarna ontwerpen per straat. Dat gebeurt in stappen, over een langere periode. De gemeente houdt zoveel mogelijk rekening met wensen en behoeften die uit de resultaten van de vragenlijst kwamen.
Leeswijzer
De peiling bestond uit de volgende onderwerpen, die hierna stuk voor stuk aan de orde komen:
- Wie ben je.
- Redenen om naar de binnenstad te komen.
- Waar je aan denkt, als het gaat om de winkelstraten in de binnenstad.
- Wat nu al goed is aan de uitstraling van de winkelstraten.
- Wat minder goed is aan de uitstraling van de winkelstraten.
- Zorgen, behoeften.
- Wat mensen verder nog wilden zeggen.
Samenvatting
Het is voor veel mensen vooral de combinatie die de winkelstraten in de binnenstad bijzonder maakt: op een terrasje zitten en winkelen in een gebied met een lange geschiedenis. Mensen waarderen de klassieke straatlantaarns, de monumenten met bijzondere gevels, de afwisseling. Dat geeft sfeer. Veel mensen vinden de binnenstad druk, maar ook gezellig. Die gezelligheid en levendigheid willen mensen graag behouden.
Meer groen en minder reclame zou de kwaliteit van de straten verder verhogen, zeggen veel mensen. En de gemeente mag meer doen met geschiedenis en cultuur. Bijvoorbeeld door muurschilderingen aan te brengen, en vaker een informatiebord neer te zetten bij een bijzonder gebouw of op een plek waar vroeger iets belangrijks gebeurde.
VRAAG 1.
Wie ben je?
Ook ondernemers wisten de weg naar de vragenlijst te vinden. Bij de open antwoorden gaven verschillende ondernemers aan dat zij én een winkel hebben, én zelf in de binnenstad wonen. Daarom kozen ze niet voor het antwoord 'ondernemer in de binnenstad' maar gaven dit aan bij 'anders, namelijk'.

VRAAG 2.
Waarom kom je naar het centrum van Utrecht?
Bij deze vraag konden mensen maximaal drie antwoorden kiezen. Horeca staat op de eerste plaats. Gezellig een terrasje pakken, uit eten gaan. En natuurlijk eindigt winkelen hoog. Maar daarna komen allerlei verschillende antwoorden. Een grote groep vindt cultuur heel belangrijk. Een museum bezoeken, of naar het theater gaan. Bezoekers maakten 5% uit van de respondenten, maar bijna 14% noemt de geschiedenis als een belangrijke reden. De monumenten, tekenen van de Romeinen of zichtbare resten uit de middeleeuwen maken de binnenstad bijzonder, ook voor de eigen inwoners.
Bij de optie ‘Anders, namelijk’ noemen diverse mensen verder als reden het bezoeken van vrienden, familie of partner.
VRAAG 3.
Welke drie woorden komen er in je op als je denkt aan de winkelstraten in de binnenstad van Utrecht?
Alle tekst uit deze rapportage is van een mens, maar bij dit antwoord telde AI de antwoorden en stelde lijstjes op. Daaruit kwamen een 'positieve' en een 'negatieve' top vier of vijf.
Als mensen niet zo positief waren over de winkelstraten in de binnenstad, noemden ze volgens AI deze woorden het meeste:
- Leegstand
- Rommelig, met aanverwante termen zoals vies of vuil
- Te weinig groen
- Te druk
- Overlast
Wie positieve associaties heeft met de winkelstraten, noemde volgens AI deze vier woorden het vaakste:
- Gezellig
- Druk (in positieve zin)
- Toeristisch
- Mooi
Daarnaast melden verschillende mensen een gebrek aan openbare toiletten, of knelpunten rond toegankelijkheid, zoals: ‘’ongelijke gladde stoepen, schuin aflopen, lantaarnpalen in de weg’’. Dit zijn bekende obstakels voor mensen die een rolstoel gebruiken.
Bij de ruimte voor opmerkingen staan gemengde reacties. Zoals: ''Zadelstraat en Servetstraat mooi opgeknapt. Andere stegen rommelig.'' Of: ''Veel bestrating, rommelig, wel gezellig''.
Een aantal respondenten maakt een verschil tussen de beleving van de winkelstraten overdag en ’s nachts. Overdag ervaren mensen de winkelstraten als druk en gezellig, maar na het donker verandert dat in ‘stil’, ‘verlaten’, of zelfs desolaat: ''enorm contrast tussen overdag (druk) en 's nachts (verlaten, desolaat)''. Een enkeling geeft aan er ‘s nachts liever niet te komen.

VRAAG 4.
Wat vind je goed aan de uitstraling van de winkelstraten in de binnenstad, zoals ze nu zijn?
Opvallend is dat ‘Stenen’ met afgerond 56% op de eerste plaats eindigt. Het gaat dan om het gebruik van bijzondere steensoorten, en mooie vormen van bestrating. Of stenen die iets aangeven, zoals de plek waar Romeinse resten in de grond liggen.
De algemene sfeer van de winkelstraten staat op de tweede plaats, en informatie over de geschiedenis haalt met 31% de derde plek.
Bij de ‘Anders, namelijk’ reacties valt op dat mensen vooral de combinatie van elementen hoog waarderen. De mix van een historisch gebied, met bijzondere architectuur en monumenten, in combinatie met winkels, horeca en een levendige, gezellige sfeer is aantrekkelijk. Een respondent gaf aan: ''Het is levendig, maar voelt veilig en niet druk terwijl de sfeer van een oude stad behouden blijft; je kunt merken dat er al generaties aan gewerkt is, terwijl er - ook door de huidige ondernemers - met trots en zorgvuldigheid aandacht wordt besteed aan het behoud ervan.''
VRAAG 5.
Wat vind je minder goed aan de uitstraling van de winkelstraten in de binnenstad, zoals ze nu zijn?
Te weinig groen, teveel reclame en een gebrek aan plekken om even te zitten. Zo zou je de belangrijkste antwoorden op deze vraag samen kunnen vatten. Maar liefst 20% van de mensen nam de moeite om bij 'anders, namelijk' zelf iets toe te voegen. Daaruit komen een aantal thema's naar voren:
- Zorgen rond vuilnis, rommel op straat. Graffiti op historische panden is niet ok.
- Overlast door kwetsbare groepen mensen, zoals dak- en thuislozen.
- Straatmuzikanten - trommelen of urenlang hetzelfde deuntje spelen.
Ook benutten sommige mensen juist deze vraag om aan te geven dat ze tevreden zijn met de winkelstraten in de binnenstad: ''ben heel blij met hoe het is’’. Of benoemt iemand een wens of uitdaging: ''Dingen/meubilair slijten snel door oneigenlijk gebruik, zelfs als de Gemeente haar best doet iets hufterproofs te ontwerpen en maken. Zoals de boomcirkels bij de Neude. De uitdaging is om iets leuks en moderns te maken wat ook extreem sterk en tijdloos is.''
VRAAG 6.
Als we aan de slag gaan met plannen om de inrichting van de winkelstraten te verbeteren, maak je je dan ergens zorgen over? Zo ja, wat?
Vraag zes leverde veel antwoorden op, waarbij de volgende thema's steeds terug kwamen
- Oproepen om het historische karakter van de winkelstraten in de binnenstad te behouden
- Het winkelaanbod, en wensen om het aanbod zo divers mogelijk te houden, met veel authentieke en bijzondere zaken.
- Bereikbaarheid en verkeer
- Kwesties rond meer groen in de winkelstraten.
Bij veel antwoorden laten mensen merken dat ze de sfeer mooi vinden. Met antieke straatlantaarns, monumenten, en daar tussendoor leuke winkels. Die historische sfeer maakt het verschil: ''De stenen die historische zaken uitbeelden op de grond moeten blijven! Ook groot fan van de muurschilderingen, die mogen niet weg. Betegelde muren moeten blijven. Het historische gevoel is belangrijk, daar mogen we trots op zijn.''
Bij bereikbaarheid komen zorgen terug rond de drukte. Mensen te voet hebben soms last van fietsers en laden en lossen. Ook storen mensen zich aan geparkeerde fietsen, of fietsers die zich niet aan het voetgangersgebied houden.
Bij groen vragen veel mensen om meer: ''Ik hoop dat we echt gaan investeren in groen want het is nu een kale bende''.. Of: ''Bomen. Vredenburgplein is nog steeds een kaal, winderig plein.''
Bij opmerkingen over groen komen vaak in een adem door bankjes aan bod. Zoals in deze reactie: ''Ik vind het een goed idee om meer bankjes en groen te plaatsen! Bij bankjes is het denk ik erg belangrijk dat er rekening wordt gehouden met schaduw omdat er in de zomer anders niemand op gaat zitten ivm de hitte. Dus ik zou proberen zoveel mogelijk de combinatie te maken van bankjes met een/meerdere bomen.''
Bij de minder vaak voorkomende reacties duikt de roep om meer openbare toiletten op. En oproepen aan de gemeente om te zorgen voor kwetsbare mensen, zoals dak- en thuislozen, zodat ze niet op straat hoeven te bedelen.

VRAAG 7.
Heb je nog andere opmerkingen over de kwaliteit en uitstraling van de straten van het winkelgebied in de binnenstad?
Deze vraag was bedoeld als een soort vangnet. Mensen konden hier zeggen wat ze bij eerdere vragen nog niet gezegd hadden. Voor een deel volgde daarop een herhaling van eerdere reacties, zoals zorgen om rommel op straat en oproepen voor meer bomen en planten in de winkelstraten.
Maar deze vraag leverde ook drie nieuwe thema's op: Felle reclames, bijvoorbeeld verlicht, met neon. En knelpunten rond pakketbezorgers en uitgaan in de binnenstad.
Bij de reclames gaat het vooral om overlast door fel licht, en de uitstraling. Een typerende reactie: ''Helaas steeds vaker veel te felle gevelverlichting [...]. Ordinair en uit de toon vallend!'' Mensen vinden dat te grote en te felle reclames de sfeer bederven.
Pakketbezorgers duiken bij deze vraag op als nieuw punt van zorg. Het gaat vooral om de drukte - de busjes belemmeren de doorstroom. Mensen merken op dat de auto's en busjes te groot zijn en tussen het publiek rijden. Of: ''Als voetganger krijg ik soms een onveilig gevoel door de grote hoeveelheid pakketbezorgers die de stad in en uit rijden.''
Wie in de binnenstad woont, krijgt 's avonds het uitgaansleven mee. Dat levert gemengde reacties op. Sommige mensen vinden het wel gezellig. Anderen ervaren vooral overlast door lawaai en wildplassen: ''A lot of noise during the day especially at weekend (there is noise reducing elements or greenery helps) + At night drunk people piss everywhere - tell them where the next pissoir is.''
Tot slot komen bij deze vraag meer wensen naar voren voor het behoud van de bijzondere, historische sfeer in de winkelstraten. Daar mag de gemeente meer mee doen. Niet alleen met informatieborden en door in de straat de vormen van historische gebouwen te laten zien. Maar ook door bijvoorbeeld vriendelijke en mooie vormen van verlichting. Het gaat dan om straatverlichting en het uitlichten van historische gebouwen. Bijvoorbeeld: ''Stad kan veel mooier in de avond. Historische gebouwen lichtplan maken, meer subtiel uitlichten. Kijk naar Italië bv monumenten structureel meer sfeervol uitgelicht. Domtoren is sinds renovatie positieve uitzondering.''
